特朗普的計(jì)劃將顛覆全球航運(yùn)業(yè)

路透社3月8日?qǐng)?bào)道，多位企業(yè)高管表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普旨在重振美國(guó)航運(yùn)業(yè)的計(jì)劃，可能為海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商帶來巨額成本，引發(fā)全球供應(yīng)鏈混亂，并“顛覆全球航運(yùn)業(yè)”。

根據(jù)路透社2月27日獲得的一份行政命令草案，美國(guó)計(jì)劃對(duì)所有包含中國(guó)建造或中國(guó)籍船舶的船隊(duì)征收美國(guó)港口停靠費(fèi)、對(duì)中國(guó)產(chǎn)起重機(jī)征收關(guān)稅，從而“為美國(guó)造船業(yè)的復(fù)興”提供資金。根據(jù)草案內(nèi)容，美國(guó)政府還將敦促盟友采取類似措施，否則將面臨報(bào)復(fù)。

該草案未明確費(fèi)用金額和計(jì)算方式，但可能會(huì)給包括瑞士地中海航運(yùn)公司(MSC)、丹麥馬士基(Maersk)、德國(guó)赫伯羅特公司(Hapag-Lloyd)和中國(guó)臺(tái)灣長(zhǎng)榮海運(yùn)公司等在內(nèi)的全球主要集裝箱承運(yùn)商，以及運(yùn)輸食品、燃料和汽車的船舶運(yùn)營(yíng)商造成巨大損失。

代表國(guó)際班輪航運(yùn)業(yè)的世界航運(yùn)理事會(huì)(WSC)指出，這一港口費(fèi)用政策可能影響幾乎所有?？棵绹?guó)港口的船只，每年為美國(guó)消費(fèi)者增加高達(dá)300億美元的成本，并使美國(guó)出口產(chǎn)品的運(yùn)輸成本翻倍。

WSC首席執(zhí)行官Joe Kramek表示：“政策制定者必須重新考慮這些破壞性提案，并尋求支持美國(guó)產(chǎn)業(yè)的替代解決方案?！?/p>

盡管特朗普計(jì)劃的公開目標(biāo)是重振美國(guó)低迷的造船業(yè)、并削弱中國(guó)在全球航運(yùn)中的主導(dǎo)地位，但行業(yè)高管們的悲觀預(yù)期表明，特朗普的這一利美政策可能帶來與其目標(biāo)相悖的后果。

班輪巨頭日本海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)(Ocean Network Express，ONE)首席執(zhí)行官Jeremy Nixon本周在加利福尼亞州長(zhǎng)灘舉行的標(biāo)普全球TPM集裝箱航運(yùn)會(huì)議上表示，該計(jì)劃是一個(gè)“曲線球”，可能對(duì)海運(yùn)公司及其客戶造成嚴(yán)重?fù)p害。

短期內(nèi)，船東可能會(huì)減少在美國(guó)港口的?？看螖?shù)以規(guī)避費(fèi)用。高管們警告，大量額外貨物可能堵塞港口，導(dǎo)致進(jìn)口商品更難到達(dá)零售商手中，同時(shí)美國(guó)制造商的出口商品也難以順利裝船發(fā)運(yùn)。

此外，特朗普的計(jì)劃可能迫使企業(yè)重新部署全球船隊(duì)，將非中國(guó)建造的船舶集中服務(wù)于美國(guó)市場(chǎng)——這一調(diào)整可能耗費(fèi)大量時(shí)間和資金。

全球最大的集裝箱承運(yùn)商MSC首席執(zhí)行官Soren Toft在TPM會(huì)議上表示，為減輕影響，MSC可能會(huì)跳過加利福尼亞州奧克蘭港等較小港口。奧克蘭港是美國(guó)新鮮牛肉、乳制品和杏仁出口的重要門戶。

航運(yùn)高管們警告，此類舉措可能導(dǎo)致美國(guó)大型港口超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而小型港口則被邊緣化，甚至可能重演疫情初期全球貿(mào)易流動(dòng)受阻的局面。

美國(guó)東海岸最大的紐約和新澤西港負(fù)責(zé)人Beth Rooney表示：“我們和合作伙伴很難一次性消化如此巨大的貨運(yùn)量激增?！?/p>

MSC的Soren Toft在談到與中國(guó)建造船舶相關(guān)的費(fèi)用時(shí)表示：“如果出臺(tái)法規(guī)，至少應(yīng)具有前瞻性，而不是因我們過去未知的錯(cuò)誤懲罰我們?！?/p>

與此同時(shí)，法國(guó)集裝箱承運(yùn)商達(dá)飛海運(yùn)(CMA CGM)正在擴(kuò)大旗下懸掛美國(guó)國(guó)旗的美國(guó)總統(tǒng)輪船公司(American President Lines，APL)船隊(duì)，并探索在美國(guó)本土造船。達(dá)飛輪船與中遠(yuǎn)海運(yùn)建立了船舶共享聯(lián)盟，并以零售巨頭沃爾瑪(Walmart)為主要客戶。達(dá)飛海運(yùn)首席執(zhí)行官Rodolphe Saadé在周五的采訪中透露：“我們正與多家船廠洽談，評(píng)估所需時(shí)間及成本?！?/p>

丹麥馬士基(Maersk)則表示，目前評(píng)論新關(guān)稅或費(fèi)用為時(shí)過早，因?yàn)檎咦兓杆偾疑形醋罱K確定。