韓國(guó)化妝品進(jìn)口措施案

原告：歐洲化妝品、盥沐品和香料協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)（Colipa）

被告：韓國(guó)

起訴原由：韓國(guó)對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)限制與其他要求阻礙了歐共體化妝品進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，并對(duì)其銷量產(chǎn)生不利影響。

1998年5月19日 啟動(dòng)調(diào)查通知發(fā)布。

調(diào)查通知主要內(nèi)容：

1.原告情況簡(jiǎn)介。

2.涉案產(chǎn)品簡(jiǎn)介。

3.起訴原由綜述。

4.原告關(guān)于指控被告的行為產(chǎn)生貿(mào)易障礙（obstacles to trade）的陳詞。

5.原告關(guān)于指控被告的行為對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響（adverse trade effects）的陳詞。

6.保證其他成員國(guó)與第三國(guó)的貿(mào)易往來不會(huì)受到該案判決結(jié)果的影響。

7.調(diào)查過程綜述。

8.提出聽證期限（通知發(fā)布后30天內(nèi)）。

1999年2月23日 歐共體委員會(huì)向各成員國(guó)發(fā)布調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告內(nèi)容提綱

1.總體情況介紹（起訴、涉案產(chǎn)品、歐共體生產(chǎn)及出口涉案產(chǎn)品的情況、韓國(guó)相關(guān)法律制度的歷史與現(xiàn)狀 、調(diào)查情況綜述）。

2.韓國(guó)化妝品市場(chǎng)概況。

3.關(guān)于起訴中提及的貿(mào)易障礙的調(diào)查情況。

1）關(guān)于合格評(píng)定程序（Conformity Assessment Procedure）之調(diào)查結(jié)果

2）一些相關(guān)必要文件內(nèi)容概括

3）韓國(guó)關(guān)于化妝品廣告的規(guī)范制度

4.起訴中提及的其他行為的調(diào)查結(jié)果（含修改意見）。

5.調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查結(jié)果：

1）韓國(guó)對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制的合格評(píng)定程序有悖于WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)定中的第5條第1款第1項(xiàng)：合格評(píng)定程序的制定、采用和實(shí)施，應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件，使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入；此準(zhǔn)入使產(chǎn)品供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)該程序的規(guī)則獲得合格評(píng)定，包括在該程序可預(yù)見時(shí)，在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合格評(píng)定并能得到該合格評(píng)定體系的標(biāo)志；同時(shí)違反了第5條第1款第2項(xiàng)的規(guī)定：合格評(píng)定程序的制定、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。即表明韓國(guó)的合格評(píng)定程序既帶有歧視性，又給雙方貿(mào)易往來造成不必要的障礙。

2）韓國(guó)對(duì)相關(guān)必要文件的規(guī)定造成進(jìn)口商手續(xù)上的繁瑣，也與WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)定中的第5條第1款第2項(xiàng)相悖。

3）韓國(guó)化妝品廣告制度的調(diào)查尚未發(fā)現(xiàn)涉嫌貿(mào)易歧視跡象，但今后遇到關(guān)于這方面的投訴也應(yīng)引起重視。

4）韓方的其他相關(guān)行為也暫無顯著組阻礙貿(mào)易的現(xiàn)象。

雙方采取的對(duì)策：調(diào)查行動(dòng)前后，韓國(guó)當(dāng)局已公開表示將修改對(duì)進(jìn)口化妝品的限制措施。雙方也進(jìn)行過幾次磋商，旨在盡快就爭(zhēng)議點(diǎn)達(dá)成共識(shí)。

1999年7月 歐韓雙方達(dá)成共識(shí)，簽署了關(guān)于取消進(jìn)口化妝品測(cè)試的協(xié)議；與此同時(shí)，韓方提出了關(guān)于化妝品與專用化妝品生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的新法規(guī)。

2001年1月9日 歐共體委員會(huì)宣布關(guān)于推遲貿(mào)易壁壘規(guī)則程序并對(duì)韓國(guó)化妝品新規(guī)則的實(shí)施情況與作用進(jìn)行監(jiān)察的決定。

2001－2002 歐共體提出，在其監(jiān)察過程中，新法規(guī)的實(shí)施仍有限制貿(mào)易自由并給貿(mào)易流通造成不必要障礙之嫌，歐共體隨即決定對(duì)新法規(guī)實(shí)施全面評(píng)估，并與韓方磋商進(jìn)一步修改該法規(guī)。

2003年1月 韓國(guó)當(dāng)局頒布第二次修訂后關(guān)于專用化妝品的新法規(guī)，并發(fā)函告知?dú)W共體委員會(huì)。

2003年4月 委員會(huì)就新法規(guī)向韓國(guó)當(dāng)局提出若干質(zhì)疑，韓方一一予以回復(fù)；隨后，韓方某官員向歐方提出一份關(guān)于擴(kuò)大新法規(guī)中專用化妝品范圍的建議。該提議得到歐方的重視，但此案至今仍未有重大進(jìn)展。

2004年10月 韓國(guó)當(dāng)局正式頒布化妝品法規(guī)最新修訂案。